La buena práctica administrativa y los principios de accesibilidad, transparencia y participación de la ciudadanía en los asuntos públicos, aconsejan, a través de este Portal de Participación, sustanciar consulta pública con carácter previo a la elaboración de anteproyectos y proyectos de ley y reglamentos, dando asimismo aplicación al Acuerdo del Consejo de Gobierno de 1 de febrero de 2022, por el que se dictan instrucciones sobre la consulta pública previa en el procedimiento de elaboración normativa.
Fase de Inicio
A través de este espacio se pretende:
-Que la ciudadanía tenga conocimiento de los procesos de elaboración de normas que se están llevando a cabo por los distintos órganos gestores de la Administración regional y posibilitar su participación.
-Ofrecer a la ciudadanía la posibilidad de realizar sus aportaciones mediante un cuestionario de respuesta abierta.
-Determinar de forma clara los requerimientos para hacer efectiva la participación para que de una forma homogénea se recoja toda la información al respecto.
-Impulsar canales de participación que permitan interactuar y facilitar el diálogo entre la Administración y la ciudadanía.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, declara en su exposición de motivos que uno de sus objetivos es incrementar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas. En concreto el artículo 133 regula la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos, señalando respecto a la consulta pública previa una serie de pautas a seguir:
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Cuando: Con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento
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Como: A través del portal web de la Administración competente se recabarán las aportaciones ciudadanas.
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Quienes: Aportaciones de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de:
- Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
- La necesidad y oportunidad de su aprobación.
- Los objetivos de la norma.
- Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
En este sentido, el Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha, mediante Acuerdo de 1 de febrero de 2022, adoptó instrucciones sobre la consulta pública previa en el procedimiento de elaboración normativa.
Fase de Participación
Antecedentes de la norma:Mediante Orden de 26 de noviembre de 1998, se creó la Placa de Protección Civil de Castilla-La Mancha, con objeto de distinguir a las personas físicas o jurídicas que destacaran en acciones de protección civil en el territorio de Castilla-La Mancha.
Posteriormente, dicha norma fue sustituida por la Orden de 19 de diciembre de 2014, de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas, por la que se regulan las condecoraciones en materia de protección civil de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, así como el procedimiento para su concesión.
Dicha Orden fue modificada por Orden 160/2021, de 8 de noviembre, con objeto de modificar el procedimiento de concesión establecido en la misma, para permitir en aquellos supuestos excepcionales que lo requieren la agilización de la instrucción del procedimiento, así como su resolución y publicación, en su caso, al margen de la resolución anual que se publica con anterioridad al 31 de mayo del correspondiente año.
Se pretende actualizar la norma, dado que han transcurrido más de diez años desde su aprobación y existen aspectos susceptibles de mejora (iniciación del procedimiento de concesión de oficio, adaptación de fechas para la solicitud y para la publicación de la resolución de concesión, etc)
Resulta necesario modificar la norma, dado que se han detectado diversas cuestiones susceptibles de mejora, como es la previsión de poder iniciar el procedimiento de concesión de oficio o la flexibilización de las fechas para poder solicitar la concesión de las condecoraciones, así como para la publicación de la resolución de concesión.
El objetivo de la norma es actualizar la Orden de 19 de diciembre de 2014, de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas, por la que se regulan las condecoraciones en materia de protección civil de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, tras haber transcurrido más de diez años desde su aprobación.
Para conseguir el objetivo marcado, es imprescindible modificar la Orden de 19 de diciembre de 2014, de la Consejería de Presidencia y Administraciones Públicas.
Puedes participar y hacernos llegar tus opiniones cumplimentando el siguiente FORMULARIO.
Fase de Retorno
En la Fase Retorno ponemos fin a la Consulta Pública Previa. En esta fase exponemos un Informe con los resultados de la Consulta, referido al número de participantes, resumen de las opiniones emitidas y aportaciones realizadas.
En breve estará disponible la documentación.
