La buena práctica administrativa y los principios de accesibilidad, transparencia y participación de la ciudadanía en los asuntos públicos, aconsejan, a través de este Portal de Participación, sustanciar consulta pública con carácter previo a la elaboración de anteproyectos y proyectos de ley y reglamentos, dando asimismo aplicación al Acuerdo del Consejo de Gobierno de 1 de febrero de 2022, por el que se dictan instrucciones sobre la consulta pública previa en el procedimiento de elaboración normativa.
Fase de Inicio
A través de este espacio se pretende:
-Que la ciudadanía tenga conocimiento de los procesos de elaboración de normas que se están llevando a cabo por los distintos órganos gestores de la Administración regional y posibilitar su participación.
-Ofrecer a la ciudadanía la posibilidad de realizar sus aportaciones mediante un cuestionario de respuesta abierta.
-Determinar de forma clara los requerimientos para hacer efectiva la participación para que de una forma homogénea se recoja toda la información al respecto.
-Impulsar canales de participación que permitan interactuar y facilitar el diálogo entre la Administración y la ciudadanía.
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, declara en su exposición de motivos que uno de sus objetivos es incrementar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas. En concreto el artículo 133 regula la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos, señalando respecto a la consulta pública previa una serie de pautas a seguir:
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Cuando: Con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento
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Como: A través del portal web de la Administración competente se recabarán las aportaciones ciudadanas.
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Quienes: Aportaciones de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de:
- Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
- La necesidad y oportunidad de su aprobación.
- Los objetivos de la norma.
- Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
En este sentido, el Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha, mediante Acuerdo de 1 de febrero de 2022, adoptó instrucciones sobre la consulta pública previa en el procedimiento de elaboración normativa.
Fase de Participación
Antecedentes de la norma:Artículo 8 letra a) de Ley 5/2021, de 23 de julio, del Régimen Administrativo y Fiscal del Juego de Castilla-La Mancha, esta norma pretende potenciar más las medidas de control en el ejercicio de la actividad del juego, superando así su naturaleza de mera actividad económica, para poner el foco en las repercusiones sociales de aquél. Para el cumplimiento de este objetivo, su disposición final segunda habilita al Consejo de Gobierno para el desarrollo reglamentario de aquellos extremos regulatorios que carecían de antecedentes en el marco normativo de la legislación anterior.
Con esta planificación de las autorizaciones de explotación de las máquinas de juego del tipo B y de instalación de establecimientos de juego, se busca adecuar la oferta a la demanda y garantizar un desarrollo ordenado de estas dos actividades, con el propósito de evitar fomentar su hábito, en particular respecto a menores de edad y, en general, con aquellas otras que tengan reducidas sus capacidades volitivas, así como reducir sus impactos sociales negativos y establecer parámetros objetivos respecto de la distribución territorial y el número, duración y su incidencia social.
Como consecuencia de la aprobación de la nueva ley y de los objetivos fijados en la misma, surge la necesidad de elaborar un decreto que continúe con las medidas planificadoras adoptadas en años anteriores por esta Administración, y que han permitido paulatinamente mantener la presente situación de seguridad y orden del mercado garantizando el mantenimiento de la actividad empresarial, no sólo la del juego, sino la de hostelería en el caso de las máquinas de juego.
El fin esencial de la norma es mantener el equilibrio en el mercado, reforzar las medidas de protección a los colectivos más vulnerables, especialmente menores de edad, todo ello en el contexto de unas políticas de juego responsable, eje fundamental de la regulación aprobada en el año 2021 por esta comunidad autónoma.
No existen soluciones alternativas legales a esta propuesta, ya que el cumplimiento del mandato legal y de los objetivos fijados anteriormente, sólo puede abordarse mediante la elaboración de un nuevo texto legal.
Puedes participar y hacernos llegar tus opiniones cumplimentando el siguiente FORMULARIO
Fase de Retorno
En la Fase Retorno ponemos fin a la Consulta Pública Previa. En esta fase exponemos un Informe con los resultados de la Consulta, referido al número de participantes, resumen de las opiniones emitidas y aportaciones realizadas.
Ya tienes disponible la documentación.
