Consulta pública sobre el Anteproyecto de Decreto por el que se modifica el Decreto 77/2016, de 13/12/2016, por el que se establecen los requisitos para reconocimiento de entidades asociativas prioritarias de interés regional de Castilla-La Mancha (Eapir)

En el Diario Oficial de Castilla-La Mancha número 244, de 19 de diciembre de 2016, se publicó el Decreto 77/2016, de 13 de diciembre, por el que se establecen los requisitos para el reconocimiento de entidades asociativas prioritarias de interés regional de Castilla-La Mancha (Eapir) y se crea su registro.

Este decreto tiene por objeto establecer los requisitos para el reconocimiento administrativo de la figura Entidad Asociativa Prioritaria de Interés Regional de Castilla-La Mancha (Eapir), que tiene por objeto mejorar la dimensión económica de las cooperativas y de otras entidades agroalimentarias de naturaleza asociativa, cuya implantación y ámbito de actuación económico sean de carácter autonómico

Fruto de la experiencia adquirida en el funcionamiento y aplicación de la normativa de reconocimiento y registro de las entidades asociativas prioritarias de interés regional de Castilla-La Mancha (Eapir) es necesaria la modificación del Decreto 77/2016, de 13 de diciembre con objeto de adaptarlo, aún si cabe, a la mayor apertura e internacionalización de los mercados. Aunque la figura de Eapir ha tenido un gran calado en el sector agroalimentario hasta la fecha, con el reconocimiento de seis Eapir desde diciembre de 2016, aún existen sectores en los que no está reconocida ninguna Eapir, por lo que conviene una revisión de los requisitos de reconocimiento, y en concreto los requisitos relativos al volumen mínimo de facturación y a la obligación de comercializar de forma conjunta la totalidad de la producción de quienes integran la entidad.

La administración de Castilla-La Mancha continúa apostando por el asociacionismo agrario en general y por la integración cooperativista agroalimentaria en particular como instrumento que permite una mejora de la concentración y ordenación de la oferta, una optimización de recursos humanos y económicos en la producción y/o transformación de los productos agrarios y, en definitiva, una mejora de la competitividad del conjunto de la cadena de valor.

Además, más allá de estas ventajas, el asociacionismo agrario permite una mayor participación del sector productor en el resto de la cadena alimentaria, aportando transparencia en la toma de decisiones propias de la transformación y comercialización de los productos agrarios y manteniendo, al mismo tiempo, la actividad económica ligada al territorio como un importante elemento vertebrador del medio rural.

Por todo lo anterior, las entidades asociativas deben dirigir sus esfuerzos a la mejora de su dimensión empresarial mediante la participación en procesos de integración, no solo con objeto de mejorar su situación económica actual sino, además, para poder crear estructuras más sólidas que permitan asegurar la permanencia de la profesión agraria en determinados subsectores, desarrollando para ello procesos industriales que permitan incidir más y mejor en la cadena de valor, mejorando así en último término la renta de sus socios productores agrarios.

Este texto de decreto que se pretende tramitar tiene por objeto ajustar los requisitos para el reconocimiento administrativo de Entidad Asociativa Prioritaria de Interés Regional de Castilla-La Mancha (Eapir) a la realidad actual productiva de los distintos sectores agroalimentarios, con el fin de ampliar las posibilidades de asociacionismo a más sectores productivos, y facilitar así la mejora de la dimensión económica de las cooperativas y de otras entidades agroalimentarias de naturaleza asociativa, cuya implantación y ámbito de actuación económico sean de carácter autonómico.

Para configurar el régimen jurídico del reconocimiento administrativo de Eapir, este texto de decreto establecerá:

1. El montante económico de facturación por sectores productivos, de acuerdo con el código de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE), que se requerirá para acceder a la condición de Entidad Asociativa Prioritaria de Interés Regional de Castilla-La Mancha (Eapir).
2. Las condiciones y el procedimiento para el reconocimiento de Entidades Asociativas Prioritarias de Interés Regional de Castilla-La Mancha.
3. La regulación del Registro de Entidades Asociativas Prioritarias de Interés Regional de Castilla-La Mancha

No se detectan otras posibles soluciones alternativas distintas a la de instrumentar reglamentariamente las opciones de asociacionismo, darle la publicidad adecuada para llegar a todos los sectores de la región y priorizar esta figura en las diferentes líneas de apoyo ofertadas por la Adminsitración.