Línea.1. Exposición de motivos del Anteproyecto de Ley

Reforzar que la igualdad de oportunidades en el acceso y permanencia en la universidad exige no solo medidas económicas, sino también accesibilidad universal, incluyendo la accesibilidad cognitiva, apoyos personalizados y garantía de participación efectiva del estudiantado en situación de mayor vulnerabilidad. La cohesión territorial debe traducirse en recursos y servicios equivalentes en todos los campus.

La Universidad constituye una institución esencial para la generación, transmisión y aplicación del conocimiento, siendo uno de los pilares fundamentales del progreso social, económico y tecnológico. En el contexto actual, caracterizado por una creciente competencia global, avances científicos acelerados y profundos cambios en los sistemas productivos, resulta imprescindible configurar un sistema universitario orientado a la excelencia, la innovación y la libertad, capaz de responder de manera eficaz a los retos contemporáneos. El acceso al conocimiento debe garantizarse en condiciones de igualdad de oportunidades, pero también de acuerdo con los principios de mérito, capacidad y responsabilidad individual, promoviendo un modelo que favorezca la libertad de elección de los estudiantes y la competencia entre instituciones como mecanismos para elevar la calidad del conjunto del sistema. En este sentido, el sistema universitario de Castilla-La Mancha debe evolucionar hacia un entorno abierto en el que convivan, en condiciones de equidad, universidades públicas y privadas, contribuyendo conjuntamente al desarrollo del talento y a la mejora de la empleabilidad. La experiencia acumulada en las últimas décadas ha puesto de manifiesto el papel relevante de la universidad en el desarrollo regional. No obstante, los nuevos desafíos exigen avanzar hacia un modelo más flexible, eficiente y orientado a resultados, en el que la financiación pública se vincule de manera creciente al cumplimiento de objetivos verificables, tales como la inserción laboral de los egresados, la calidad de la actividad investigadora y la efectiva transferencia de conocimiento al tejido productivo. Asimismo, se hace necesario reforzar la autonomía universitaria en paralelo a una mayor exigencia en la rendición de cuentas, promoviendo sistemas de gobernanza más ágiles, profesionalizados y menos condicionados por dinámicas corporativas o políticas. La gestión eficiente de los recursos públicos y la mejora continua de la calidad deben constituir principios rectores del sistema. El personal docente e investigador constituye un elemento clave para la excelencia universitaria. Por ello, resulta prioritario impulsar un modelo de carrera académica basado en la evaluación del desempeño, la incentivación del talento y la apertura a la captación de profesionales de reconocido prestigio, tanto nacionales como internacionales, superando rigideces estructurales que dificultan la competitividad del sistema. La conexión entre universidad y empresa debe consolidarse como un eje estratégico, fomentando la colaboración público-privada, la participación del tejido productivo en el diseño de las enseñanzas y el impulso de mecanismos efectivos de transferencia de conocimiento. La universidad ha de configurarse como un motor real de innovación y crecimiento económico, alineado con las necesidades del mercado laboral y de la sociedad. En materia de acceso, las políticas públicas deben orientarse a garantizar que ningún estudiante con capacidad y voluntad quede excluido por razones económicas, mediante sistemas de becas y ayudas focalizadas y eficientes, evitando al mismo tiempo medidas generalizadas que no contribuyen a la equidad ni a la sostenibilidad del sistema. Se promoverán instrumentos que refuercen la libertad de elección, favoreciendo que los recursos acompañen al estudiante y no exclusivamente a la institución. La internacionalización del sistema universitario constituye igualmente un objetivo prioritario, orientado no solo a la movilidad de estudiantes y profesores, sino también a la atracción de talento, la implantación de proyectos académicos internacionales y la integración en redes globales de conocimiento. Finalmente, la presente ley reafirma el compromiso con la libertad académica, el pluralismo y la neutralidad ideológica de las instituciones universitarias, garantizando que estas continúen siendo espacios de pensamiento libre, debate riguroso y respeto a la diversidad de ideas, sin injerencias que limiten su función esencial en una sociedad democrática. En este contexto, la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en el ejercicio de sus competencias y en coherencia con el marco establecido por la Ley Orgánica 2/2023 del Sistema Universitario, aprueba la presente ley con el objetivo de configurar un sistema universitario moderno, competitivo, sostenible y orientado al futuro, que contribuya de manera decisiva al desarrollo integral de la región. En el ámbito de Castilla- La Mancha la ley debería regirse por el principio de neutralidad institucional de las universidades, garantizando que estas desarrollen su actividad con pleno respeto al pluralismo ideológico, la libertad de cátedra y la diversidad de pensamiento. Las universidades deberán preservar su función como espacios de conocimiento y debate libre, ajenos a cualquier forma de instrumentalización política o ideológica, asegurando que la actividad docente, investigadora y de gestión se rija exclusivamente por criterios académicos, científicos y de excelencia. A tal efecto, los poderes públicos velarán por que se respeten estos principios en el conjunto del sistema universitario regional, promoviendo entornos académicos abiertos, rigurosos y libres, en los que se fomente el pensamiento crítico sin imposiciones ni sesgos institucionales.

Primera alegación. Exposición de motivos. Reconocimiento del papel estratégico de la Universidad de Castilla-La Mancha La exposición de motivos del anteproyecto de Ley reconoce que la Universidad de Castilla-La Mancha es un elemento fundamental del sistema universitario regional, así como un motor esencial para el desarrollo personal y la igualdad de oportunidades, un pilar de integración y cohesión social y un espacio de pensamiento crítico, debate y libertad. En todo caso, además, debe tenerse en cuenta que la Universidad de Castilla-La Mancha es la única universidad pública creada bajo el impulso de la Comunidad Autónoma, diseñada como un proyecto vertebrador para un territorio amplio y disperso, coincidiendo con el propio proceso de configuración de la autonomía. Desde su creación, la UCLM ha sido un factor decisivo para el desarrollo educativo, científico, económico y social de Castilla-La Mancha, impulsando la formación de capital humano avanzado y la consolidación del sistema regional de investigación e innovación. Su reconocimiento estatutario garantiza autonomía y estabilidad para afrontar los desafíos de las próximas décadas. Además, refuerza su papel como motor de innovación y como institución determinante para el futuro desarrollo regional, asegurando una implantación equilibrada y sostenible en todo el territorio. Por todo ello, solicitamos que se incorpore en el preámbulo del anteproyecto el reconocimiento del papel estratégico y esencial de la Universidad de Castilla-La Mancha en la formación superior, la investigación, la innovación, la cohesión y el desarrollo regional, asegurando su autonomía, la suficiencia de los medios para el desarrollo de sus funciones y su implantación equilibrada en el territorio.